李克强听取上半年钢煤领域去产能情况汇报【九州体育最新网站】

国务院总理李克强7月27日主持人开会国务院常务会议，征询关于地方和部门前进重大项目落地审核情况汇报，完备奖惩机制;部署创建法治化市场化去生产能力机制，推展产业升级;确认有针对性强化小微企业金融服务的措施，减轻融资难融资喜;征询金融业营改增税负情况汇报，保证只减不增;通过《中华人民共和国测绘法(修改草案)》。会议认为，各地区各部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，深化简政放权、放管融合、优化服务等改革，着力推展大位快速增长、调结构、惠民生，获得大力效益。

但审核也找到不存在措施不做到、资金溶解、部分项目前进慢等问题。会议拒绝，要抓好根本性政策实施、重大项目落地，奖惩举，对主动作为、工作有力的不予通报表彰，依规将溶解两年以上的资金交还并调整用于到大力干事创业的地方去，对不作为、快作为的极力问责。抓住排查审核找到的问题，极力缺失简政放权“不愿”、懒政等不道德，查办违规收费，减低企业开销，超越部门利益，统合专责财政资金，更有社会资本投放，减缓推展重大项目建设，更佳充分发挥政策效应。

会议征询了上半年钢铁、煤炭领域去生产能力情况汇报，指出，消弭不足生产能力是深化供给外侧结构性改革的一项重点任务。要按照中央经济工作会议部署和政府工作报告拒绝，坚决地方主责、企业主体，充分发挥市场机制起到，更加有效地推展去生产能力。一要之后以钢铁、煤炭行业为重点，对环保、能耗、安全性等不合格，生产不合格或出局类产品的企业和生产能力，极力依法依规处理或关闭。实施差别化水、电价格和严控追加授信等措施，推展企业出局领先生产能力。

侧重运用法治化、市场化手段，反对企业减缓兼并重组，提升产业集中度，并适当作好职工转岗等工作。多措举，保证已完成今年消弭不足粗钢生产能力4500万吨左右、煤炭生产能力2.5亿吨以上的硬目标。二要改建和提高传统生产能力，提升环保、质量、安全性等标准和工艺水平，对仍在用于领先设备和工艺的企业不批追加用地，不办理生产、污水处理等许可。三要捉典型贤问责。

对违背国务院及有关部门明令，在生产能力不足领域新的上项目、追加生产能力或出局生产能力死灰复燃的，国务院有关部门要派遣调查组了解理解、坦率追责。对企业偷排偷放、微克废气，要依法按日计罚、限产投产、查禁扣留。

对不合格和出局领先生产能力不力的企业要向社会公开发表，实行信用约束和惩戒。会议认为，减轻小微企业融资难融资喜，更佳服务“三农”，是金融反对实体经济的最重要任务，不利于推展大众创业、万众创意，增进不断扩大低收入。会议确认，一是狠抓政策实施，保证小微企业贷款增长速度不高于各项贷款平均值增长速度、贷款户数不高于上年同期户数、申贷取得亲率不高于上年同期水平。主要服务小微企业的地方银行在谨慎经营前提下自律确认小微企业贷款规模。

二是合理原作小微企业流动资金贷款期限，不得随便抽贷、压贷、断贷。推展无还本续贷。采行循环贷款、分期偿还债务本金等方式减低企业开销。反对商业银行不断扩大贴现账款质押融资规模，探寻其他动产质押融资试点。

三是极力清扫整顿融资过程中的各种不合理收费，反对金融、融资借贷机构优化绩效视学指标，为小微企业和“三农”减费惠及。四是希望金融机构创意大额存单、可切换票据、子集债券等产品，引领更加多社会资金投向小微企业，拓宽必要融资渠道。

反对各地创建应急转贷、风险补偿等机制，更佳充分发挥融资借贷和保险的增信分险起到。会议认为，营改增试点全面冲出后，各行业实际税负总体上升，但由于多种原因，有些金融企业税负减少。随着改革了解，营改增增税效应将更大显出。要主动完备配套措施，作好政策理解和纳税服务，引领企业用好增值税抵扣机制，保证金融业税负只减不增，平稳市场预期。

会议通过《中华人民共和国测绘法(修改草案)》，要求呈交全国人大常委会审查会。

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